鄂温克族自治旗人民检察院积极贯彻落实“检察护企”专项行动部署,立足行政检察监督办案主责主业,运用大数据找准履职“切口”,深挖利用“空壳公司”从事犯罪活动背后的市场乱象和“空壳公司”监管漏洞,注重加强与行政机关协作配合,以监督实效推动社会综合治理,营造良好的营商环境,助力经济社会高质量发展。旗人民检察院强化数字检察思维,从国家企业信用信息公示系统调取本辖区内被吊销、注销营业执照的市场主体数据,并对发现的15000多家经营异常名录的企业注销情况,积极应用最高检全国大数据法律监督模型管理平台中上架的“督促规范市场主体经营法律监督模型”进行比对分析,排查案件线索300余条,最终确定本辖区内被吊销营业执照后未进行注销的市场主体数据133家。
为有力推进“空壳公司”监督治理,旗人民检察院组织召开检察听证会,围绕行政机关在公司注册登记流程、信用监管存在的漏洞,“空壳公司”治理路径、难点等问题与各行政机关、人大代表、政协委员进行深入探讨,进一步凝聚打击“空壳公司”治理的全方位、多角度协同监管共识,着力实现对企业经营主体的动态监管,合力优化市场主体经营环境。
针对本地区“空壳公司”治理监管漏洞问题,旗人民检察院坚持“个案办理、类案梳理、社会治理”的路径,邀请人民监督员针对检察建议制发的合法性、必要性、可行性、说理性进行充分研判后,向各行政职能部门制发社会治理类检察建议,并公开宣告送达,督促行政机关完善日常监管,在信息共享、线索移送、工作统筹等方面进行全方位协作,持续护航经营主体健康发展。
下一步,旗人民检察院将持续推进“检察护企”专项行动,充分发挥行政检察监督职能,强化各部门协同配合,依托大数据模型应用,加强府院联动,以法治之力优化市场主体发展环境,促进市场主体合法规范经营。