2025年是西藏自治区成立60周年。自治区成立60年特别是新时代以来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，西藏经济社会发展取得举世瞩目重大成就，雪域高原发生翻天覆地重大变化，“短短几十年跨越上千年”。历史和实践充分证明，中国共产党领导是西藏取得一切发展进步的根本前提和最大政治保证，没有中国共产党就没有社会主义新西藏，就没有西藏各族人民今天的幸福生活。历史和实践告诉我们，做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。

　　一、习近平总书记关于边疆党建工作的重要论述为治藏稳藏兴藏提供科学指引和行动指南

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作、亲切关怀西藏人民，亲自部署召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，确立新时代党的治藏方略，明确“稳定、发展、生态、强边”4件大事，提出西藏长治久安和高质量发展的战略目标。2025年8月，习近平总书记亲率中央代表团到西藏出席庆祝活动并发表重要讲话，为治藏稳藏兴藏谋篇布局、把舵定向。加强边疆治理，关键在党、关键在人。习近平总书记强调，“要推动从严管党治党走深走实，全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，确保各级党组织和广大党员干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量”，“广大干部特别是西藏干部要发扬‘老西藏精神’，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风”，要“把各级党组织建设得更加坚强有力”，“充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”，等等，为我们做好新时代边疆党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

　　全面落实4件大事、奋力推进“四个创建”，建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，必须深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于边疆治理和边疆党建工作的重要论述，把党的领导贯穿治藏稳藏兴藏全过程各方面，打牢长治久安和高质量发展的思想基础、组织基础、社会基础、群众基础。

　　二、西藏发挥组织优势、加强边疆党建工作的实践探索

　　2021年自治区第十次党代会以来，西藏各级组织部门坚持组织路线服务政治路线，充分发挥在加强党的领导、推进党的事业、全面从严治党中的职能作用，构建起理论武装和干部、组织、编制、援藏、人才、党员及自身建设协同推进的组织工作格局，为共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章提供坚强组织保证。

　　一是学思想、铸忠诚，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，到党纪学习教育，再到深入贯彻中央八项规定精神学习教育；从马克思主义“五观”、“两论”教育、“五史”宣传教育，到新旧西藏对比、反分裂斗争教育，西藏持续用马克思主义中国化时代化最新成果武装党员、教育群众，让习近平新时代中国特色社会主义思想传遍雪域大地、走进千家万户。创新举办“支部书记讲坛”，组织2万多名党支部书记登台交流、剖析案例、展示成果，成为西藏基层党建工作的重要抓手。从开发精品课程、优化课程设置，到“帐篷党校”、“牧区课堂”；从山南玉麦乡守护神圣国土、建设幸福家园的边民群众，到林芝嘎拉村的新时代“桃花源”，党的创新理论如同春风化雨，滋养着精神沃土。“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”，成为自治区党员、干部、群众的思想共识和自觉行动。

　　二是凭能力用干部、以实绩论英雄，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚决贯彻落实新时代好干部标准，统筹选育管用，加强分析研判，近年来选用的区管干部各方面认可度高、反响良好。坚持以考促干、以考选人，分领域、差异化制定地市、区直、国企、高校和寺管会5个综合考核办法，旗帜鲜明奖优罚劣、激励担当，让干与不干不一样、干好干坏不一样。聚焦身心健康，提高工资福利待遇，购买人身意外伤害保险，发放吸氧补贴，完善休假办法，扩大干部疗养范围，常态化开展记功嘉奖，有效激发干部干事创业精气神。广大干部扎根雪域高原，更加坚定自觉地在社会治理经纬线上编织平安稳定，在改革深水区破冰前行，在世界屋脊守护草木生灵，在边境一线保卫祖国西南边陲。

　　三是大抓基层、大抓基础，增强基层党组织政治功能和组织功能。统筹推进各领域基层党组织建设，制定促进民族交往交流交融、完善乡村治理体系等30项具体措施。深入推进抓党建促基层治理、促乡村振兴“一抓两促”，完善五级组织链条，建立社区工作者职业体系，构建共建共治共享的基层治理格局。推进高原和美乡村建设，实施村干部国家通用语言文字教育培训和区外轮训“两项工程”，建设15个红色美丽村庄，发展壮大村级集体经济，以组织振兴引领乡村全面振兴。全面优化驻村工作布局，建立“一县一总领队、一乡一临时党支部、一村一第一书记”工作体系。开展“百日走村入户大调研”，建设小食堂、小澡堂等“小而美”项目，推动每年2万多名驻村干部人在心在、心在情在。完善在岗离岗、网下网上、平时应急相结合的党员作用发挥机制，引导党员干在实处、走在前列。

　　四是完善政策机制、打造人才沃土，集聚爱国奉献的各方面优秀人才。大力实施人才强区战略，推进“育、引、用、留”四大工程，制定“人才工作19条”，实施“珠峰英才”计划，营造近悦远来的人才发展生态。一批高层次人才跨越山海、奔赴高原，本土人才加速成长，全区人才总量持续攀升。实施援藏招商引资、招才引智“双招双引”，以项目集聚人才、以人才带动项目。大力宣传对口援藏30周年辉煌成就，巩固拓展“组团式”援藏成果，推广智慧医疗、智慧教育，各族群众在家门口就能享受到优质的医疗服务和教育资源。实施23个“小组团”援藏，助力产业发展、群众增收。

　　五是坚持严的基调、严的氛围，压实全面从严治党政治责任。牢固树立西藏在反腐败斗争上没有任何特殊性的思想，把管党治党责任落实到人、具体到事。深化政治监督，推动各级领导班子和领导干部完善“三重一大”决策机制，严守政治纪律和政治规矩。加强干部全方位管理和经常性监督，推进领导干部能上能下，加大容错纠错力度。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，同自治区党委连续4年推进的改进作风、狠抓落实工作结合起来，一体推进学查改，严守中央八项规定及其实施细则精神的思想堤坝进一步筑牢，风清气正的良好政治生态进一步巩固，党员干部心齐气顺、劲足干事的良好氛围进一步浓厚，人民群众切身感受到了改进作风带来的新气象、新变化。

　　三、以党的建设和组织工作新成效服务保障社会主义现代化新西藏建设

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了未来五年发展蓝图。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，做好西藏工作关乎全局。站在自治区成立60周年新的历史起点上，西藏将一以贯之深入学习贯彻习近平总书记关于边疆治理和边疆党建工作的重要论述，对标对表习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，抓班子、选干部，抓基层、打基础，抓队伍、聚人才，让组织优势更好转化为发展优势、组织活力进一步迸发为前进动力。

　　一是强化党的创新理论武装，夯实共建中华民族共同体、书写美丽西藏新篇章的思想根基。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，坚持“第一议题”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，教育引导全区广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习成果有效转化为践行新时代党的治藏方略、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的强大力量。

　　二是加强干部人才队伍建设，打造治藏稳藏兴藏的骨干力量。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，坚持以考促干、以考选人，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，更好激励干部担当作为。强化“人才是第一资源”理念，一体推进教育科技人才体制机制改革，持续开展援藏“双招双引”，深化“组团式”援藏和“小组团”援藏，吸引更多优秀人才投身治藏稳藏兴藏事业。

　　三是持续抓基层打基础，把各级党组织建设得更加坚强有力。深入推进“一抓两促”，深化干部驻村工作，常态化开展“五共五固”结对共建，完善党员作用发挥机制，以村（社区）“两委”换届为契机，着力把基层党组织建设成为“铸牢中华民族命运共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争”的坚强战斗堡垒。

　　四是纵深推进全面从严治党，健全作风建设常态化长效化机制。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断把作风建设引向深入，推动各级党组织切实履行全面从严治党政治责任，教育引导各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，持续营造雪域高原风清气正的政治生态。